В правилах Шенгенского соглашения нет и не было такого пункта, согласно которому вы обязаны въехать по новой мультивизу в страну, которая вам эту визу выдала. В Визовом кодексе дается определение визы: это разрешение, предоставляемое государством - членом Шенгена для транзита по территории или предполагаемого пребывания на территории государств-членов общей продолжительностью не более 90 дней в течение 180 дней.
То есть страна, которая выдала шенгенскую мультивизу, дает разрешение на пребывание на пребывание на территории других стран, входящих в Шенгенскую зону. Предположим, у вас есть испанский шенгенская виза, и ваша цель - Барселона, но вы делаете перелет не напрямую, а с пересадкой в Кельне. Тогда Германия будет первой страной, куда вы въедет - и у немецкого пограничника ниникне никаких вопросов, почему вы оказались здесь, хотя визу вам выдала другая страна. Представьте себе, что вы едете в Барселоне на автомобиле - и тогда точно невозможно попасть в Испанию, не проехав почти через всю Европу, и первой страной Шенгенской зоны станет Латвия, Литва или Польша.
Оговоримся, что речь идет о мультивизу: однократная виза, выданная, например, Италией, дает право на въезд в зону Шенгена только через Италию, а если вы попытаетесь въехать по ней в Бельгию, вам придется давать объяснения пограничникам, которые могут вас и не пропустить. Однако и однократная виза не предусматривает нахождения только в одной стране - дальше вы можете свободно разъезжать по всей Шенгенской зоне. Также понятие «Страна первого въезда» работает для транзитных виз категории С.
Итак визу надо просить не в консульстве той страны, через которую вы собираетесь въехать в Шенген, а той, в которой собираетесь провести большее количество отведенных визой дней. Вот за этим соблюдением визовых правил действительно следят, и если вы заказали визу в Грецию, въехали через Германию, но весь отпуск провели во Франции, то в следующий раз визу вам могут не дать - ни Франция, ни Греция. Польша, по которой в Европу ездит много украинском, кроме количества дней еще внимательно следит за количеством въездов в страну.
Если в момент подачи заявления вы еще не знаете, где проведете больше времени, об этом надо честно сообщить в анкете. И вот тогда, в случае если невозможно определить страну - основной пункт назначения, следует обозначить, через какую страну вы собираетесь въехать в Шенген.